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量化毕业论文范文 构建量化考评体系提升党建科学化水平

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十八大以来,党 对党建工作的要求不断提升,从群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育到“两学一做”学习教育,全面从严治党的力度不断加大。 总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出,要坚持建强国有企业基层党组织不放松,确保企业发展到哪里,党的建设就跟进到那里,党支部的战斗堡垒作用就体现在那里,为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。一汽解放汽车有限公司无锡柴油机厂(以下简称锡柴)始建于1943年,是国内历史最悠久的柴油机厂之一。在企业的发展历程中,锡柴始终重视党组织建设,夯实党的基础。近年来,面对新形势,对照 和上级党委的新要求,锡柴不断创新方法,努力探索构建党建工作量化考评体系提升党建科学化水平,为企业发展提供了组织保障、队伍保障和人才保障。

量化是什么

党建科学化促进企业提质增效

党建文化力提升企业科学力

关于国有企业基层党建科学化水平提升路径的若干

提升党建科学化水平服务宁夏全域旅游

构建量化考评体系的背景和意义

从宏观层面来看,主要体现为“三个需要”:一是全面从严治党的需要。习总书记说过,办好中国的事,关键在党。只有严字当头、从严从实、管党治党,才能确保党始终成为坚强的领导核心。二是“制度治党”的需要。按照于法周延、于事简便原则,党 大力整顿党内法规,扎实推进制度的立、改、废。三是“把抓好党建作为最大政绩”来推进的需要。这也是我们当前聚精会神抓党建、严格落实管党责任、周密部署党建工作的现实需要。

从中观层面来看,主要体现为“三个更大”:一是上级党委要求,要以更大的责任和担当,落实从严治党的各项任务,通过加强党建KPI考核,树立聚精会神抓党建的鲜明导向。二是大数据时代,将数学算法运用于党建工作,通过“让数据自己说话”的方式,可以更大地提高党组织在复杂情况下的掌控能力。三是新常态下,如何更好地落实“两个责任”,助力企业改革发展必须严肃党的建设,以更大的勇气提高党建工作自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的需要。

从微观层面来看,主要体现为“四个有利于”:一是强体系,有利于提高锡柴党建制度运行科学化;二是强执行,有利于提高党建重点工作落实力;三是强示范,有利于提高党支部和党员的先进性;四是强管理,有利于提高党建工作体系创新力。通过“四个强“,切实提升党建体系的实力、党组织的活力、党务干部的工作能力。

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推进量化考评体系的问题和难点

工作内容复杂烦琐,详细界定难度大。俗话说,“上面千根针,下面一条线。”形象地说明了党建工作的覆盖面广以及工作的务虚繁杂性。从具体内容来看,有党支部建设、干部管理、党员教育等;从量化分类看,既有可通过“分值”评价的党员建功积分活动等,又有可通过“是否”或“有无”进行评价的程序类、实务类工作,还有只能通过主观评价“优秀”“合格”进行的务虚化效果评价工作,如: 评议、 生活会等;从工作落实层面看,有党委系统抓的综合策划,党群部门专线抓的管理事项以及党支部具体抓的目标导向。

考评内容涉及面广,准确量化难度大。党建工作广泛涉及管思想、管组织、管作风等方面,工作任务软,内容虚,工作定位、内涵、边界难界定,所以很难像生产经营一样,按照计划目标和任务的完成情况进行合理的考核。如:在标准设计方面,容易出现标准设计过于琐碎,偏重基础性,没有突出能反映问题的重点和关键点的问题;在考评参数方面,容易出现缺失科学度量性、繁琐抽象、操作性不强、不够清晰明了的问题;在评价主体方面,容易出现凭印象打分,凭喜好打分,凭关系打分,敷衍了事等现象;在指标设置方面,由于没有兼顾正指标和负指标,导致考评的模糊化。

职业素养参差不齐,统一管理难度大。前几年,企业党务工作者队伍新老交替,很多同志都是刚刚从事党务工作,因为专兼职岗位的不同、个人能力的高低、对工作理解和精力安排的差异,很难用同一把尺子来管理。

总书记说过:“天下事,作于细,成于严。”要提升党建工作水平,必须通过建立细化、量化、标准化的考评体系,强化考核导向,以钉钉子精神,务实抓,深入推,通过制度的推进来保证党建工作的执行力,以制度来监督人、管理人、激励人,这才是提升锡柴党建工作执行力最长久最有效的办法。

实行量化考评体系的步骤和方法

明确定位,紧扣“围绕中心,服务大局”中心。针对“工作内容复杂繁琐,详细界定难度大”的问题,经过分析、讨论,我们认为必须找到一个清晰的定位,紧扣定位,抓纲举目,牵一发而带全局,才能破解一团乱麻的局面。这个定位,就是推进和服务于企业生产经营。一要强化目标导向,围绕生产经营中心,落细落小落实党建工作任务,推进经营指标实现。二要强化资源汇聚,优化整合党建体系的思想、组织、政治等各项资源,实现与企业经营、管理、服务等各项工作的相互融入、良性互动。三要强化分级管理,按照“全局抓、分步推”原则,做好党委、党支部、党员三大层级的责任分解以及工作监管“四库”的建立,进行精准管理。

完善制度,紧扣“多点发动,全面覆盖”目标。针对“考评内容涉及面广,准确量化难度大“的问题,我们统筹思考,科学部署,坚持“全局和局部相匹配、治标与治本相结合、渐进与突破相促进”的原则,严格制度设计,科学考量评价指数。我们从党委、党支部、干部、党员四个层面着手,着力推行数字化考评标准,做到多点发动,全面覆盖。

量化范例

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党委层面,严格落实从严治党要求,绘制党建地图,理出任务清单,从任务完成的计划时间、评价标准、评价分值、执行部门、执行指标等方面,明确量化考评标准。同时,全新制定《锡柴党委会议事规则》,进一步规范锡柴党委会议各项制度的落实,确保党的各项方针和政策得以贯彻执行。

支部层面,推行党支部工作责任状,将党委的工作内容、党支部三大建设内容细化分解,逐一明确考评标准、考评分值以及考评方法和归口部门。推行“四有”标准化党支部(有阵地、有计划、有活动、有效果),做到计划在前、活动有序、效果可期、群众知晓。

干部层面,按照 总书记“好干部”标准、“三严三实”要求、《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等要求,先后修订了3个关于领导干部任用及考评管理规定,突出了对领导干部在工作协调、为民服务、主动担责等方面的考量。特别是针对领导干部考评,重新定义了“五个一”干部考评10个要素30条标准,增添了干部问责内容,以及年度“结果反馈”项,树立了干部考评新标准、从严问责新导向。

党员层面,推行党员建功积分考评指导办法,对党员的义务、责任和要求等明确了具体内容和考评标准,切实引导广大党员提素质、强能力,处处体现比群众高一格的先锋形象。

落实责任,紧扣“整体联动,分级落实”要义。针对“职业素养参差不齐,统一管理难度大”的问题,从责任落实和服务指导着手,依托各管理专线,细分责任,分兵把守;层层压紧、上下互动,使责任落实纵向到底、横向到边。

在“方针管理”方面,明确思想、组织、品牌、文化建设四个板块由党建部门负责;廉政建设板块由纪委负责;群团建设方面由工会、团委负责。在“日常管理”方面,组织、宣传工作体系由党建部门负责;纪检工作体系由纪委负责;保卫工作体系由保卫部门负责;工会工作体系由工会负责;共青团工作体系由团委负责,系统建设统筹分工、条线管理,形成体系联动的管控格局。

2017年,锡柴党委又探索建立了党建工作“四库全书”,用1个工作计划(党支部工作年度执行计划)加4个工作总库(思想教育库、组织资源库、工作制度库、保障支撑库),将党建工作的标准、要求、方法、步骤等进行了立体展示,成为党建标准化建设的展示馆、支部工作的全景图、党务干部的工具书,帮助党务干部更好地开展工作。

严肃考核,紧扣“ 科学评估,结果运用”方针。如果说前面三个环节明确的是党建量化考评工作“抓什么”“怎么抓”“谁来抓”的问题,那么考核就是“抓不好怎么办”的问题,这是确保党建量化工作取得成效的关键。

考评原则,做到“四个结合”,即:基础工作和重点工作相结合,定量评价和定性评价相结合,综合分析和多维评价相结合,过程评价和结果评价相结合。

流程方法,主要是“六个步骤”“三大方法”:六个步骤指日常动态记录,月度累计汇总,季度例会通报,阶段工作调研,半年工作评定,年度综合评价。“三大方法”指的是“审”——审查各类工作台账、表格、资料;“听”——听取检查汇报、群众评议;“谈”—— 做好阶段调研、走动管理。

结果运用,这是最重要的一关,没有应用就谈不到落实,所有的一切都是空炮。党建量化考评结果将作为“五大依据”,一是先进评优、培养选拔的依据;二是履职考核、绩效评价的依据;三是末位淘汰、工作调整的依据;四是领导问责、组织谈话的依据;五是体系优化、持续改进的依据。

推进党建工作量化考评体系是一项全新的探索性实践,需要根据实际,不断改进改善,才能更加符合 的要求,更加符合当前实际,更好地为企业发展提供助力和支撑。

(作者系一汽解放汽车有限公司无锡柴油机厂党群部党建室主任)

(责任编辑:李万全)

参考材料:

[1]经济特区基层党建科学化如何破题

[2]创先争优推进党建科学化管理水平

[3]微博主影响力评价指标体系的科学构建

教师评价

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